Коллаж: ИА REGNUM
Грядущее первичное размещение акций швейцарского сырьевого трейдера Glencore International AG, владеющего 50,7% акций ТОО «Казцинк», а также озвученные планы провести IPO золотодобывающего актива казахстанской компании на $5 млрд., стали для казахстанской оппозиции информационным поводом, чтобы выпустить заявление о политических рисках этой сделки. Дело в том, что предстоящее IPO крупнейшего поставщика сырьевых товаров и редкоземельных материалов Glencore тесно связано с Казахстаном — швейцарский гигант и до размещения акций был совладельцем золотодобывающей компании «Казцинк». Однако, известно, что привлеченные средства Glencore намеревается направить на увеличение своей доли в «Казцинке» до 93%. Также обсуждается и вероятная покупка 26% доли ENRC у «Казахмыса».
По всем параметрам — сделки обречены стать обсуждаемыми: хотя бы по причине участия в них ключевых лиц казахстанской сырьевой и бюрократической элиты. В частности, среди собственников «Казцинка» — неформально числится помощник президента Казахстана Булат Утемуратов, «Казахмыса» — Владимир Ким, ENRC — Александр Машкевич. Каждый из перечисленных персонажей способен привлечь внимание казахстанской оппозиции. А совместное, пусть и в перспективе, их участие в сделке — привело к появлению открытого обращения десятка общественных деятелей к London Stock Exchange, Hong Kong Stock Exchange, Reuters, Bloomberg, Financial Times и Wall Street Journal. В письме руководители партий и общественных фондов указывают на то, что предприятия «были незаконно приватизированы в конце 90-х годов», а «владельцами этих компаний являются высокопоставленные казахстанские чиновники». Но главное, оппозиционные деятели угрожают пересмотром контрактов: «после смены власти в Казахстане» «все приватизационные сделки, касающихся «Казцинка», «Казахмыса» и ENRC будут пересмотрены, компании реприватизированы, а виновные в незаконной приватизации понесут судебное наказание». Однако, представляется, что в существующих условиях — даже в «постназарбаевский» период, к которому апеллирует радикальное крыло казахстанской оппозиции — в разговорах о пересмотре контрактов есть неизбежное зерно популизма. Дело в том, что курс на пересмотр любых соглашений, как показывает практика, вряд ли будет поддержан международным арбитражем; о легитимности же силового отбора недр — говорить не приходится вовсе. Но главное — в случае осознанного и последовательного курса на национализацию добывающей отрасли в «зоне поражения» рискуют оказаться как западные компании, так и восточные. Нужно ли говорить, сколько протянет даже самая по-настоящему «демократическая власть» в случае, если она решится посягнуть на незыблемое право собственности сильных мира сего?
«Действует ли он исключительно в своих интересах или еще представляет интересы некоего лица из «Ак орды», оказывающего ему исключительное и постоянное покровительство?»
Подробности предстоящего первичного размещения акций раскрывает деловая газета «Курсив», все чаще в последнее время обращающаяся к самым скандальным темам казахстанского бытия. Также издание приводит свои доказательства: помощник президента Казахстана Булат Утемуратов имеет отношение к сделке.
«Швейцарский гигант может закончить отделение компании Altyntau, оцениваемое в $5 млрд, в начале 2012 года, сказал Тимур Исатаев, председатель правления АО «Верный Капитал» в интервью корреспонденту The Daily Telegraph. Сегодня эта компания, включающая активы бывшего Васильковского ГОКа, принадлежит Kazzinc’у. «Возможно, что мы инвестируем в Altyntau, — добавил Исатаев. — Одно мы знаем точно — IPO Altyntau будет хорошим вложением инвестицией». В скором времени «Верный Капитал» вполне может осуществить свои планы. Компания владеет долей в 42,3% того самого Kazzinc’а, которая будет вскоре выкуплена швейцарским партнером, который, в свою очередь, получит капитал для этой сделки в ходе майского IPO.
За один день книга заявок на акции швейцарского сырьевого трейдера Glencore International была закрыта. Официально сбор подписок был открыт в полдень по Гринвичу в среду, 4 мая. Всего за несколько часов спрос на бумаги компании превысил предложение объемом $11 млрд. В ходе заявок на IPO бумаги компании продавались в диапазоне 480-580 пенсов за акцию, что подразумевает оценку компании на уровне $57-65 млрд.
Всего в ходе IPO компания планирует продать 15-20% своего капитала и взамен привлечь не менее $10 млрд. Однако, по неофициальной информации, инвесторы уже превысили лимит размещения и подали заявок на 30% капитала компании. Если IPO пройдет по верхней границе ценового диапазона или же компания решит увеличить объем предложения бумаг, то это будет крупнейшим подобным событием в Европе. Пока неизвестно, какой ценовой диапазон выберет швейцарский трейдер: окончательный прайсинг планируется объявить 19 мая. Непосредственно к торгам компании будут допущены 24 мая в Лондоне и 25 мая в Гонконге. «Как только будет произведено размещение, в течение нескольких дней начнется подготовка документов для выкупа акций Kazzinc’а», — уверяет Исатаев.
По данным источника, главным акционером инвестиционной компании является Булат Утемуратов, бывший владелец АТФ Банка. Ранее британское издание заявляло, что он благодаря сделке заработает около $2 млрд и может стать почти самым богатым казахстанцем (ранее Forbes оценивал его состояние около $1 млрд). Хотя никаких официальных подтверждений данным сведениям нет, тот факт, что нынешним главой Altyntau является Алидар Утемуратов, сын Булата Утемуратова, может служить доказательством верности источника».
Еще конкретнее об активах Булата Утемуратова высказывается казахская служба радио «Свободы». На сайте издания редакция публикует некоторые нюансы деловых контактов президентского соратника. «Булат Утемуратов впервые имел дело с компанией «Казцинк» в 2005 году, когда АТФ Банк купил компанию по добыче золота «Васильковский ГОК» у Аркадия Гайдамака, российско-израильского бизнесмена. Сын Булата Утемуратова, Алидар, был президентом компании «Васильковский ГОК» до 2010 года. Теперь он является руководителем компании «Алтынтау» — преемника компании «Васильковский ГОК», указывается на веб-сайте этой компании.
«Гленкор» уменьшил свою долю в компании «Казцинк» с 69 процентов до чуть более 50 процентов, когда она сама приобрела оставшиеся 60 процентов доли в компании «Васильковский ГОК» в начале прошлого года. В результате этого Булат Утемуратов владеет теперь по крайней мере 18,3 процента акциями компании «Казцинк». Один ключевой человек в горнодобывающей промышленности Казахстана подтвердил, что Булат Утемуратов является ведущим акционером компании «Верный капитал»: — «Утемуратов контролирует компанию «Верный капитал», хотя, как я понимаю, там имеются также и другие люди, которые имеют право голоса в делах по управлению компанией». «Дейли телеграф» в статье «Шесть миллиардеров компании «Гленкор»… и один мультимиллионер», опубликованной 6 мая, приводит список владельцев и управляющих этой компании. Кроме Булата Утемуратова в этот список вошли шесть лиц. Если в ходе первоначального публичного размещения акций компании «Гленкор» эти акции будут продаваться на рынке по средней цене того коридора, в пределах которого колеблется нынешняя предположительная рыночная цена этих акций, то кроме Булата Утемуратова в названный перечень должны войти следующие лица.
54-летний Айвэн Глэйзенберг. Он владеет самым большим пакетом акций компании «Гленкор», то есть 15-процентной долей в компании, и по прогнозам экспертов может заработать приблизительно 10 миллиардов долларов после проведения IPO.
47-летний Даниэль Франсиско Мате Баденес после проведения IPO будет владельцем 6-процентной доли компании «Гленкор» и приблизительно 2,2 миллиарда фунтов стерлингов. Он впервые стал принимать участие в делах компании «Гленкор» в Мадриде в 1988 году, став там одним из топ-менеджеров компании.
49-летний Аристотелис Мистакидис также будет владеть 6-процентной долей в компании «Гленкор» после проведения IPO предприятия. Родился он в Греции, но является подданным Британии. Аристотелис Мистакидис присоединился к компании «Гленкор» в 1993 году и стал соруководителем ее департамента по торговле цинком, медью и свинцом в 2000 году.
46-летний Тор Петерсон будет владеть 5,3-процентной долей в компании «Гленкор» после проведения IPO предприятия и приблизительно 1,9 миллиарда фунтами стерлингов. Тор Петерсон стал преемником Айвэна Глэйзенберга и директором департамента по торговле углем и коксом «Гленкора» в 2002 году.
43-летний Алекс Берд будет владеть 4,6-процентной долей компании «Гленкор» после проведения IPO предприятия и приблизительно 1,7 миллиарда фунтами стерлингов.
40-летний Стивен Колмин после проведения IPO будет владеть однопроцентной долей компании «Гленкор» и приблизительно 365 миллионами фунтов стерлингов, пишет «Дейли телеграф».
Однако дальше других в определении политики швейцарского сырьевого трейдера Glencore International AG заходит информационное агентство КазТАГ, которое основываясь на собственные данные, приходит к интересным выводам. «Glencore… уникальная компания по умению вести переговоры с любыми властями и в разных странах. Например, она в свое время приняла активное участие в программе «Нефть в обмен на продовольствие» в Ираке во время правления Саддама Хусейна. Это качество было заметно и в компании March Rich &Co, которая плотно работала с Советским Союзом в период «холодной» войны.
Конечно, у Glencore закрытый список владельцев, а схема организации работы компании в некоторых СМИ сравнивается со структурой спецслужб. Доходы компании в 2009 году составили более $106 млрд и более $70 млрд в первые 6 месяцев 2010 года (по сравнению с $45 млрд в 1-ом полугодии 2009 года).
В июне 2011 года Glencore планирует выйти на IPO в Лондоне и Гонконге, собираясь выручить $10 млрд от продажи своих акций. На такие средства Glencore легко может купить любую долю в ENRC. Однако можно предположить, что цена продажи составит менее $6 млрд по ряду причин — одной из которых является закрытый список владельцев. Согласно корпоративной политике Glencore долями в компании могут владеть только ее сотрудники. Но только ли ее сотрудники являются получателями прибыли от деятельности фирмы?
Вместе с этим вероятен и вариант покупки акций ENRC компанией Glencore до проведения IPO. В таком случае IPO может пройти еще успешнее в свете привлекательных прогнозов цен на металлы, производимых казахстанской компанией. Уверенность Glencore в стабильной ситуации можно понять по долговым обязательствам компании. По сведениями газеты «Ведомости», этот швейцарский трейдер выпускал облигации на $966 млн под 21% годовых с погашением в 2015 году. Покупка-продажа в полузакрытом режиме — обычное дело для сырьевых компаний. В данном случае вопрос другой. Если Glencore покупает долю ENRC у Kazakhmys — по законам какой страны будет оформляться сделка? По данным, предоставленным на Казахстанской фондовой бирже — 2,4 тыс. тенге за акцию, около 1,288 млрд размещенных акций — можно вычислить рыночную капитализацию ENRC — более $21 млрд. Следовательно цена за 26% будет более $5 млрд — больше займа, привлеченного в начале 2011 года Казахстаном у КНР. Мы не берем в расчет около $2 млрд, привлеченных для Kazakhmys в том же Китае в минувшем году. Обратим внимание еще на один факт. В конце января агентство Bloomberg сообщило, что крупнейший китайский производитель золота Zijing Mining Group Co. рассматривает вариант обмена облигаций Glencore на акции этой же компании — в сумме $200 млн. Заметим, что китайская компания купила конвертируемые облигации Glencore в декабре 2009 года.
Так же интересно, что весь 2009 год Zijing Mining Group Co. вела переговоры с одной казахстанской компанией о приобретении ее активов. Китайские металлурги держали в секрете название потенциального казахстанского продавца. Удивительно, что в октябре 2009 года китайцы неожиданно прекратили переговоры, так и не назвав казахстанскую фирму, которую собирались купить. Интересно другое — через два месяца они купили облигации Glencore… Как известно, Glencore владеет большей частью в казахстанском АО «Казцинк». «Казцинк» в свою очередь владеет большей долей в АО «Васильковское золото».
По информации из разных источников существует риск, что планируемое IPO Glencore и листинг на Лондонской и Гонконгской биржах может вылиться в перераспределение металлургических активов в республике. Конечно, даже многие информированные казахстанцы теряются в догадках о вероятных векторах сценария слияний и поглощений на металлургическом рынке республики. Но очевидно другое: закулисные переговоры уже ведутся давно и, по всей видимости, подходят к логическому завершению».
Вполне ожидаемо раскрывает детали бизнеса президентского советника оппозиционная «Республика», издание, которое связывают с опальным бизнесменом Мухтаром Аблязовым. Газета намекает на то, что Булат Джамитович управляет не только своими средствами. «Миллиардером по списку «Форбс» Булат Джамитович стал после того, как продал принадлежащий ему и членам его семьи пакет акций «АТФБанка» итальянской банковской группе Unicredit. Общая сумма сделки тогда составила более 2 миллиардов долларов, большая часть которых, если не львиная доля, досталась Утемуратову. Надо отдать должное «Усатому» — он смог продать свой актив буквально перед началом мирового кризиса, получив наилучшую цену за подобные активы в Казахстане. Вырученные средства, судя по всему, были вложены в том числе в паевые инвестиционные фонды. Как известно, покупатель отеля Ritz-Carlton — инвесткомпания «Верный капитал» — управляет восемью инвестфондами, суммарные активы которых на конец 2010 года составляли чуть менее 1,5 миллиарда долларов. Основная часть средств в эти фонды, по нашему предположению, была внесена самим «Усатым», его сыновьями и… некими третьими лицами, интересы которых Булат Джамитович всегда представлял в нашей стране и за ее пределами. Косвенным доказательством аффилированности Утемуратова и инвестиционной компании «Верный капитал» служит то, что последний возглавляется Тимуром Исатаевым, работавшим раньше председателем правления «АТФБанка» до его продажи иностранному инвестору. Получается, что 700 миллионов долларов, которые, по данным российского журнала РБК, «Верный капитал» заплатил за фешенебельный отель в центре Москвы, прямо напротив Красной площади и Кремля, были истрачены из средств от продажи мажоритарного пакета акций в «АТФБанке». Поскольку Glencore International уже сообщила о своих намерениях инвестировать часть вырученных от IPO средств на увеличение своего пакета акций в «Казцинке» с 50,7 до 93%, можно быть уверенным, что сделка состоится. В результате Булат Утемуратов может получить, по разным оценкам, до 2 миллиардов долларов наличными, которые в глазах финансовых контролеров зарубежных государств и иностранных банков будут иметь вполне легальное происхождение.
Удивительно, но факт: один из самых влиятельных казахстанских чиновников Булат Джамитович никогда не занимался бизнесом как основным видом деятельности, а всегда был государственным служащим высокого ранга, но при этом систематически продает казахстанские активы, чтобы затем вкладывать вырученные средства в активы зарубежные. И самый интересный тут, пожалуй, вопрос «на засыпку»: действует ли он исключительно в своих интересах или еще представляет интересы некоего лица из «Ак орды», оказывающего ему исключительное и постоянное покровительство? Впрочем, вопрос этот, похоже, риторический, поскольку ответ на него в Казахстане знают все. Именно этим объясняется тот неоспоримый факт, что «Усатый», будучи одиночкой и не любимым практически всей остальной элитой страны, в течение многих лет остается для своих врагов неприкосновенной личностью.
Причем эта неприкосновенность распространяется не только на него, но и на контролируемые им активы. Достаточно сравнить информационные потоки про «Казахмыс», ENRC и «Казцинк» (Владимира Кима, Александра Машкевича и Булата Утемуратова) и отсутствие наездов со стороны правоохранительных и надзорных органов, чтобы понять это. Похоже, Булат Джамитович предпочитает действовать в тени, не привлекая особого внимания гражданского общества и СМИ, избегая конфликтов с госорганами и конкурентами. И это ему пока удается. Причем с точки зрения бизнеса его сделки — самые удачные: продажи на пике спроса и по лучшей на рынке цене, а покупки на пике предложения и по минимальной на рынке цене.
Мы не сомневаемся, что после продажи остального пакета акций «Казцинка» Glencore International Булат Утемуратов сможет опередить в рейтинге «Форбса» многих других казахстанских миллиардеров, а возможно даже, стать первым. Но, может, пора уже зарубежному общественному мнению и финансовым регуляторам поинтересоваться, откуда столько везения и денег у госчиновника. И не помогает ли ему некто, благодаря кому стало возможным появление «Казахмыса», ENRC, «Казцинка» и других монстров?»
«Как следствие, наше государство, в частности Юг, превратился в Эдем для экстремистских течений»
Вопрос повторения «арабской весны» в Казахстане и Средней Азии актуализировал на минувшей неделе помощник госсекретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк. Выступая перед Конгрессом США, он отметил, что повторение похожих сценариев региону не грозит.
О полемике в стенах Конгресса написала «Независимая газета». По данным издания, досрочные президентские выборы в апреле показали, что в Казахстане вероятность любых революций крайне низкая. Материал републикует портал «Евразия». «В Казахстане президент Нурсултан Назарбаев, умело лавируя между внешними игроками, в состоянии управлять разными политическими силами и процессами в стране. Он провел ряд адекватных реформ в различных секторах государственного регулирования, а финансовые и энергетические возможности позволили Казахстану добиться успехов на международной арене, способствовали реализации многих внешнеполитических инициатив республики. Последние президентские выборы подтвердили, что народ — за стабильность. Вероятность революционных процессов в Казахстане низкая.
Иная ситуация в Узбекистане, где президент Ислам Каримов вынужден был пойти на проведение политической и конституционной реформ. Они были продиктованы необходимостью улучшения отношений с Западом. Хрупкая внутренняя обстановка в Узбекистане делает его уязвимой на фоне североафриканских региональных процессов. «Без внешнего фактора в Узбекистане ничего произойти не сможет — Каримов подавит любое выступление в одночасье, как 13 мая 2005 года в Андижане. И нелишне вспомнить, что, собственно, андижанский мятеж в республике не поддержали», — сказал «НГ» Алексей Малашенко. Вероятность революционных процессов в Узбекистане невысокая.
Туркмения остается закрытой страной с отсутствием альтернативных политических партий, СМИ и прочих свобод. При этом население обеспечено социальным минимумом: бесплатные электричество, газ, соль, образование и медицинская помощь, дешевые хлеб и бензин. Страна еще не отошла от сверхжесткого управления Сапармурата Ниязова, ликвидировавшего оппозицию. Нынешний президент Гурбангулы Бердымухамедов объявил о демократических реформах, но натянутые предшественником вожжи при этом отпускать не намерен. По характеристике Малашенко, «во внутриполитическом смысле Туркмения — это выжженная пустыня Каракумы». Вероятность революционных процессов в Туркмении мизерная, если не нулевая.
«Политически атрофированная в результате падения двух режимов за последние пять лет Киргизия зациклилась на установлении новых, более устойчивых и легитимных правил внутриэлитного взаимодействия. Регрессивный цикл политического развития ситуации в Киргизии, сопровождавшийся бегством двух президентов, сложно назвать демократическим обновлением государственного строя со стабильным будущим», — сказал «НГ» Сулаймони Шохзода. И сегодня ситуация здесь далека от безмятежности: межнациональное перемирие так и не осуществилось, по-прежнему сохраняется угроза еще большего ослабления государственности. На институциональные проблемы накладываются тяжелейшее социально-экономическое положение населения Киргизии, подъем националистических настроений, уязвимость границы с Таджикистаном, чем пользуются боевики. «Если не будут проведены быстрые качественные реформы, то Киргизию может сдержать лишь то, что народ проходил революционные кошмары и не захочет их повторения», — полагает Шохзода. Вероятность революционных процессов в Киргизии высокая.
Как и в случае с Киргизией, Таджикистан может избежать потрясений лишь потому, что народ проходил эти потрясения в виде пятилетней войны, унесшей жизни около 150 тыс. человек. Но в отличие от Бишкека, пытающегося самореформироваться, у Душанбе такие желания не наблюдаются. При этом авторитарный режим Эмомали Рахмона недостаточно жесток в силу противодействия ему сильного исламского фактора. Сама страна увязла в коррупции и нищете. Эти обстоятельства делают население Таджикистана восприимчивым к революционным идеям. И похоже на то, что только благодаря отсутствию сильного популярного оппозиционного лидера или радикальной сплоченной организации в стране сохраняется относительная стабильность. Впрочем, как показывают события последних лет, такой лидер может возникнуть в одночасье».
К похожему выводу — о том, что в Казахстане нет места «арабской весне» — пишет вице-президент Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры Талгат Мамираимов на сайте института. Он, по сути, повторяет тезис главы Фонда эффективной политики Глеба Павловского, рассуждая в своем материале о вероятности повторения «революции чиновников». Этот вид революции — единственный возможный в республике. Избежать его, по мнению Мамираимова можно, расширив функции парламента.
«Главной базой прочности верховной власти Назарбаева и его преемника является так называемая «старая гвардия президента». Вопрос только в том, насколько хватит жизненных сил «старой гвардии президента». Но как показывает теория и практика, чрезмерное дистанцирование власти от формальных, неформальных и институциональных правил политического процесса в конечном итоге приводит к падению авторитарных режимов. В этом свете для Казахстана революцией, исходя их сложившейся общественно-политической ситуации, можно считать коренной пересмотр формата взаимоотношений между властью и бизнесом, собственностью. По всей видимости, именно такой разворот событий можно рассматривать революцией для наших условий, поскольку развитие всей нашей страны в целом определяется характером взаимоотношений нашей власти и собственности. Для реализации этой фундаментальной задачи необходимо сделать более прозрачным процесс взаимодействия элит на властном уровне. Повышение прозрачности политического процесса стимулирует быть более осторожными элитариев. Наиболее лучшей и легитимной площадкой повышения прозрачности политического процесса может стать парламент. При том условии, если повысятся его контрольные функции за правительством. В этом заключается одно из главных условий жизнеспособности политического капитализма. Мировая политическая история показала эффективность парламента в качестве площадки диалога элитариев по основным путям развития страны. Так элитарии в первую очередь стран Западной Европы обезопасили себя от неожиданных внутриэлитных эксцессов и столкновений интересов.
Специфика нашей политической системы такова, что ее политические институты сильно персонифицированы. Иначе говоря, увязываются в политическом сознании граждан с руководителями политических институтов. Коллективные же институты, такие как парламент, выступают в большей мере как необходимый элемент законодательного оформления, легитимации деятельности власти. То есть многопартийный Парламент в РК может стать формой общественной легитимации верховной власти Н. Назарбаева и его возможного преемника. Многопартийный парламент также необходим в виду того, что базой, основой НДП «Нур Отан» являются ее региональные филиалы, которые в большинстве своем контролируются главами местных областных администраций. Многие из глав местных областных администраций в свою очередь являются ставленниками ряда элитных группировок. Собственно, большинство элитных группировок нашего государства образуются выходцами из регионов, которые продолжают затем оставаться одной из их ресурсных баз. В этой связи только кардинальное переформатирование социально-экономической и общественно-политической систем нашей страны поможет избежать негативной трансформации такого рода клиентарно-патронажных связей».
Тем временем, в республике усиливаются негативные тенденции. Редакция портала «Гео» публикует материал, авторы которого отмечают: радикальные исламисты уже очень распространенное явление для юга республики. Но самое главное — по данным портала, джихадистов «прикрывают» власти. Любопытно, что статью предваряет отсылка на Москву, которая «все чаще начала обвинять Казахстан в дестабилизации ситуации».
«Из беседы с работником ДВД выяснилось, что в начале марта по указанию Пахритдинова Мухитдина на территории поселков Чукурсой и Чапаевка был объявлен негласный запрет и установлены меры наказания за участие в азартных играх. И уже 4 марта телохранители М.Пахритдинова прилюдно жестоко избили четверых местных жителей, которые были уличены в игре в карты. Свои действия Пахритдиновы объяснили местным жителям необходимостью строгого соблюдения религиозных норм и правил, которые никто не вправе нарушать. Кстати, в начале марта сын Абдухамида Пахритдинова — Салохитдин, под предлогом организации частного бизнеса, вывез вместе с собой для обучения на религиозных курсах в Саудовской Аравии пятерых местных жителей. Между тем, мы располагаем сведениями, что выехавшие, в течение нескольких лет, обучались в «худжре джихадистов», организованной Нуридином Пахритдиновым в сельской мечети в Абае. Но и тут сделать что-то ДВД бессильно у Пахрутдиновых есть свои связи в руководстве страны. «Все мы знаем и понимаем. Но бессильны что-либо сделать. Каждый боится за себя, за свое кресло… Скажу честно, иногда я затрудняюсь сказать, кто контролирует ситуацию в области: государство или же радикалы от религии. Тревожит и то, что в последнее время в эти самые течения пошли и чиновники. А это, как вы понимаете, еще более усиливает позиции экстремистских организаций», — поделился с нами своим мнением работник ДВД. На вопрос же относительно самой причины возникновения в Казахстане религиозного экстремизма собеседник заявил: «Ну, это же очевидно. У нас, как вы знаете из истории, излишним религиозным фанатизмом не страдали. Да и народ мы, как говорится, самодостаточный, так что списывать все это на безысходность людей тоже неправильно. А произошло это после того, как у нас начали давать приют экстремистам, бежавшим из соседних Узбекистана и Киргизии. Узбеки не церемонятся с фанатиками. Как следствие, наше государство, в частности Юг, превратился в Эдем для экстремистских течений. И сегодня, они вытворяют, что хотят».
А о том, нужны ли Казахстану потрясения, размышляет на страницах «Республики» политический обозреватель Сергей Дуванов. Любопытно, что известный в стране публицист приходит к странному выводу — стране нужна встряска. «Уверен, что нашей стране нужна хорошая встряска, даже чреватая социально-политическими потрясениями, а не дальнейшая консервация существующего политического режима. Трясина авторитаризма способна задержать развитие Казахстана и отбросить его на десятки лет назад. На карту поставлено не просто благополучие и спокойствие обывателей, а прежде всего будущее страны. Сегодня многие апеллируют к политической стабильности, благодаря которой мы якобы живем лучше своих соседей. Однако все упорно не замечают, что у этой стабильности есть обратная сторона и именно благодаря ей страна все больше застревает в прошлом, теряет свою историческую перспективность. Мы сравниваем себя с соседями, где режимы еще авторитарнее, а нужно равняться на тех, кто это уже преодолел. Смотрите, как идут процессы в странах Восточной Европы, в республиках бывшей советской Прибалтики, в Грузии. При всех трудностях там заработали качественно иные критерии политической стабильности, и они являются показателем, что главное в этом процессе не уровень политической зрелости граждан, а политическая воля элиты, поставившей себе цель очистить страну от скверны авторитаризма. Это я к тому, что есть два пути достижения цели — создания демократического Казахстана. Первый, о чем говорят сторонники режима, — ждать, когда казахстанцы созреют для демократии, что в условиях губительного воздействия на людей практики авторитаризма равносильно ожиданию «ишачьей пасхи». Второй — учить казахстанцев демократии, приобщая их к ней усилиями власти. Последнее, как свидетельствует опыт таких стран, как Япония, Южная Корея, Тайвань, Индия, Турция, очень даже результативно. Здесь путь один, и он апробирован: нужно менять старую власть на новую, способную сделать страну демократической».
«На Казахстан сильно надавила Москва, которую в преддверии снятия таможенных постов с российско-казахстанской границы и объединения таможенных пространств сильно беспокоит контрабандный поток китайских товаров»
С грядущим запуском Таможенного союза связывают специалисты неожиданную войну с коррупцией, которую развязал Комитет национальной безопасности, выявив огромную ОПГ на таможенном посту «Хоргос». Еще в конце апреля был арестован начальник поста и замначальника КНБ Акмолинской области. Аресты были произведены в рамках операции по обезвреживанию организованной преступной группировки, заработавшей на контрабанде 130 млн. долларов. Чуть позже — количество коррупционеров возросло до более 100 человек. Но самое примечательное — очень многие в Казахстане и за его пределами склонны связывать произошедшее с «интересами Москвы». Правда, до сих пор непонятно — действительно ли была операция инспирирована российской стороной или же чиновники стали жертвами внутриведомственных разборок.
В частности, аналитический портал «EurasiaNet» даже не скрывает обеспокоенности: «Россия уже, похоже, оказывает влияние на казахстанскую торговлю… Москва призывает Астану ужесточить контроль за движением товаров на казахстанско-китайской границе до 1 июля». «По условиям Таможенного союза, импортные пошлины, взимаемые на каждой границе, будут в равных долях поступать в доход трех государств-членов ТС. Это означает, что пошлины, неуплаченные контрабандистами на посту «Хоргос», представляют собой суммы, недополученные Россией и Беларусью, равно как и Казахстаном. А речь идет о немалых суммах. Так, например, по заявлению финансовой полиции, при пересечении границы из Китая ОПГ платила за каждую автомашину по 25 тысяч долларов, но в государственную казну в виде таможенных платежей поступала лишь малая толика этих денег. Вопрос контрабанды встал очень остро после появления в 2008 году отчета, составленного для одной международной фирмы, подумывавшей о вложении инвестиций в «Хоргос». Авторы документа вскрыли поразительные расхождения между статистическими данными казахстанской таможни, зафиксировавшей прохождение через пункт «Хоргос» 3 тысяч грузовиков, и данными КНР, согласно которым эта цифра составила за тот же год 36 тысяч грузовых автомобилей. Обозреватели приписали это несоответствие функционированию черного рынка. В последнем Индексе восприятия коррупции организации Transparency International Казахстан занял 105 место из 178 участвовавших в обзоре стран. Россия заняла 154 позицию.
По словам официального представителя финансовой полиции Мурата Жуманбая, операция по ликвидации группы контрабандистов автомашин была проведена «по поручению президента и с санкции генпрокуратуры». В ходе операции было проведено 28 обысков в домах, складских помещениях и офисах коммерческой столицы Казахстана Алматы, на таможенном посту «Хоргос» и прилегающих территориях. В «Хоргосе» была найдена прослушивающая аппаратура и множество компрометирующих материалов на руководителей бизнеса. В настоящее время предпринимаются шаги по замораживанию активов на 12 банковских счетах и наложению ареста на имущество, принадлежащего подозреваемым членам ОПГ, включая 44 квартиры, 12 домов, 47 автомашин, 2 автоцентра, 10 КАМАЗов и даже два ресторана. На взгляд видного политического обозревателя Досыма Сатпаева, являющегося директором организации «Группа оценки рисков», операция стала скорее продолжением соперничества между ведомствами, спровоцированного арестом в прошлом месяце КНБ высокопоставленного сотрудника финансовой полиции, а не мерой, имевшей своей целью улучшить работу таможенной службы. «Когда КНБ арестовывает кого-нибудь из представителей финпола или же финпол арестовывает кого-нибудь из КНБ, это имеет отношение не только к борьбе с коррупцией, но и к конфликтам между этими двумя ведомствами», — сказал он EurasiaNet.org.
Глава КНБ Нуртай Абыкаев, назначенный на этот пост в прошлом году, отмел мысль о закулисной подковерной игре. «Нет межведомственных вопросов. Есть мы на этой стороне — государство, власть, и те, кто этим занимается. Мы их всех (коррупционеров) на место поставим», — сказал он журналистам в ходе работы Астанинского экономического форума 4 мая. По словам же Сатпаева, даже если операция и являлась подлинной попыткой пресечь мздоимство в «Хоргосе», он сомневается в том, что искоренить коррупцию в таможенном ведомстве будет просто. «К сожалению, эти аресты не решат проблемы с коррупцией в данной сфере, потому что таможенная служба в Казахстане привлекает к себе множество людей, желающих заработать легкие деньги», — отмечает он».
Авторы портала «Гео» связывают громкие аресты с разборками во власти. Аресты на посту «Хоргос», по мнению наблюдателей — это завершающий аккорд по разгрому так называемой «группы южан». «Еще два года назад аналитики заговорили о расколе во властном эшелоне и о появлении группировки «южан», в которую вошли такие влиятельные и могущественные политики, как Канат Саудабаев, Кайрат Мами, Сарыбай Калмурзаев, Жансеит Туймебаев, Козы Корпеш Карбузов. Этому южному клану противостояли, так называемые, «консерваторы» в которую входили и входят такие «монстры» как покойный Владимир Ни, Нуртай Абыкаев, Ахметжан Есимов и представители правящего рода шапраштинцев. Эта группа получила во временные союзники мощное трио — Карим Масимов, Тимур Кулибаев, Аслан Мусин. Так бы и катались под ковром упомянутые герои, если бы не наступившая развязка. Под арест попал директор департамента Генпрокуратуры А. Мусабеков, непосредственный подчиненный Кайрата Мами, нынешнего спикера Сената, второго человека в стране. Мусабекова обвинили в попытке вербовки личного врача Президента, после чего возник интересный вопрос: а кто ему дал такое задание? Говорят, что после его ареста тогдашний прокурор Кайрат Мами впал в сильнейшую депрессию и в ожидании ареста готовился к самоубийству. Но потом вроде бы пробился на прием к Президенту и плача вымолил себе прощение. По другой версии, его спас от царского гнева председатель КНБ Абыкаев, чьи указания Мами старательно выполнял, будучи председателем Верховного Суда. Свою роль, конечно, сыграло близкое родство Мами с представителями шапраштинцев. Но вопрос повис в воздухе и на него надо было дать ответ. И Мусабеков ответил, назвав фамилию Сарыбая Калмурзаева. Верного Президенту управляющего делами вызвали в известное учреждение по обвинению в организации госпереворота, подвергли допросу с пристрастием, после чего тот перенес инсульт, стал попросту неадекватным. Короче говоря, Калмурзаев выбыл из большой игры. Саудабаев же, как не раз случалось в его жизни, вовремя прибежал к Президенту, сдал с потрохами своих подельников, сообщил, что главные заговорщики это Калмурзаев и Карбузов. Так как первый персонаж превратился в инвалида, то осталось разобраться с главным таможенником. И власть вдруг прозрела и начала решительную борьбу с коррупцией в таможенных органах, где была обнаружена тщательно законспирированная оргпреступная группировка. Последний из Южан теперь балансирует между тюрьмой и биржой труда. В роли главного борца против коррупции и заодно против смуты выступил Нуртай Абыкаев. Учитывая, что в этих делах ничего случайного не бывает, можно с уверенностью говорить, что Консерваторы празднуют реванш после временного отступления после неожиданной смерти завхоза Президента Владимира Ни.
Но в самом большом выигрыше оказалось трио Масимов — Кулибаев — Мусин. Эти политики настолько укрепились политически и экономически, что по существу уже руководят всей страной. Просто вовремя ссылаются на поручения Президента, чего принципиально не делают во время общения с западными СМИ. Похоже на то, что Президент уже превратился в английскую королеву. От его имени правят эти амбициозные и богатые политики. На их стороне такие преимущества, как молодость, богатство, связи с зарубежными политиками и предпринимателями и доверие Президента. Что касается Абыкаева, то он староват для большой политики и погряз в бытовухе — молодая жена, непутевые сыновья, скандалы старшей супруги и так далее. Он и сам это понимает и упорно ищет сотрудничества с упомянутой тройкой.
Мотором этой команды, безусловно, является Карим Масимов, которого во всех основных столицах хотели бы видеть в качестве второго Президента страны. И у него самые сильные позиции в настоящее время в Казахстане. Он упорно идет к поставленной цели. Всех, кто когда то мешал ему, поставил на место или отправил в отставку. Миллиардер и эзотерик, он приучил всех, в том числе Президента, к мысли о своей незаменимости. Именно Масимов вкупе с ветренным зятем Президента Тимуром Кулибаевым, погрязшим в чудовищной коррупции, связанной с продажей национальных интересов, и маникально злопамятный Аслан Мусин, стали реальными победителями в казахской байге за реальную власть в стране. Так что «южане» фактически ушли в историю, они оказались разгромлены почти как фашисты под Сталинградом. Теперь их единственная надежда — Умирзак Шукеев. Но это уже другая история. Не исключено, что под напором Масимова и он будет вынужден уйти пасти баранов, если, конечно, не попадет на нары. Благо ему есть что припомнить…»