Более чем теплые отношения главы Гагаузии Михаила Формузала с лидерами правящего альянса, оказались малополезными для автономии, пишет «Гагауз-инфо». В проектном бюджете Молдавии-2011 под инвестиционные проекты на территории автономии заложено лишь 4,5 миллиона леев (1 рубль = 0,4 лея — прим. ИА REGNUM). Тем не менее, Формузал не теряет оптимизма и обещает «протащить» через правительство и парламент две сомнительные законодательные инициативы.
Пока что бюджет-2011 существует только в виде законопроекта, но после утверждения в парламенте это уже будет обязательный для исполнения финансовый документ, по которому страна будет жить ближайшие девять месяцев, продолжает «Гагауз-инфо». И судя по законопроекту, для гагаузской автономии в нем не так много хороших новостей. Помимо обязательных трансфертов на обеспечение социально значимых статей, в автономию поступят всего два транша на капитальные инвестиции. Речь идет о сумме в 4,5 миллиона леев. Большая часть этих денег уйдет на строительство хирургического корпуса в Комрате (при таких темпах в ближайшие пять лет нового корпуса город не увидит точно), и еще чуть больше миллиона на ремонтные работы в Чадыр-Лунгской районной больнице. Вулканештский район не получит на капитальные инвестиции из центрального бюджета ни копейки.
Ради объективности нужно отметить, что другие молдавские районы получат тоже достаточно скромные вливания, пишет «Гагауз-инфо». Например, Кагульскому, Шолданештскому и Каушанскому району положены трансферты в размере 3,5 миллиона леев. А Теленештскому и Ниспоренскому району — 4,5 миллиона леев. И все же это значительно большие суммы, чем те, которые положены Гагаузии, которая состоит из трех районов и должна по той же логике получить, как минимум, 9-10 миллионов леев.
Такой избирательный подход к распределению публичных финансов уже вызвал глухой ропот в исполнительном комитете Гагаузии, продолжает «Гагауз-инфо». С подачи начальника Главного управления экономического развития, торговли, сферы услуг и внешнеэкономических связей Виталия Кюркчу в кишиневскую прессу была запущена информация о том, что средства в центральном бюджете-2010 распределяются «непрозрачно», «по непонятному принципу». «Повторяется ситуация предыдущих лет, когда на автономию выделяют суммы, соизмеримые с финансированием одного района. В Гагаузии живут 160 тыс. человек. Положение автономии изменится тогда, когда Молдавия осознает, что на юге есть автономное образование, и будет следовать положениям соответствующего законодательства», — заявил Кюркчу. Трудно поверить, что прямой подчиненный Формузала стал бы делать такие заявления без согласования со своим шефом.
Пикантность ситуации придает тот факт, что Михаил Формузал систематически критиковал коммунистические власти за то, что те якобы игнорировали интересы жителей автономии, в то время, как с 2007 по 2009 годы в Гагаузию ежегодно приходили десятки миллионов леев в виде капитальных инвестиций, пишет «Гагауз-инфо». К примеру, в 2008 году только по статье «капитальные инвестиции в области здравоохранения и социальной помощи населению» в регион пришли из центра 10 миллионов леев (в основном, на строительство нового корпуса Чадыр-Лунгской районной больницы). В эти же годы строился новый корпус Комратского государственного университета (еще 40 миллионов леев), практически в каждом селе автономии была отремонтирована дорога, детский сад или школа, опять-таки за счет трансфертов из центрального бюджета.
Зато в то время, как на центральном уровне решается судьба публичных финансов, региональные власти выходят сразу с двумя инициативами, которые не назовешь иначе как популистскими, продолжает «Гагауз-инфо». Речь идет о введении выборной должности участкового инспектора и накопительной системе обязательного медицинского страхования. Согласно первой инициативе, участковый инспектор населённого пункта Гагаузии должен будет избираться населением и денежное довольствие получать от мэрии. Обязанность обеспечения участкового жильём будет лежать тоже на местных органах власти. Сотрудник полиции будет координировать свою работу с мэром населенного пункта, и персонально будет отвечать за свою деятельность перед местным сообществом. Участковых инспекторов без согласия местного сообщества нельзя будет перемещать на другое место службы. В то же время, те из них, кто не будет справляться с возложенными на них обязанностями, могут быть уволены по решению граждан.
Прогрессивная на первый взгляд инициатива, на самом деле, несостоятельна, как минимум, по двум причинам, пишет «Гагауз-инфо». Во-первых, гагаузские села (впрочем, как и молдавские) живут по крайне урезанным бюджетам, где на счету действительно каждый лей. И никаких «нахлебников» в виде сотрудников МВД там видеть не хотят. Во-вторых, молдавская полиция живет по республиканскому законодательству, а глава УВД Гагаузии хоть и входит в исполнительный комитет автономии, но подчиняется напрямую министру. И если инициатива Формузала обретет форму регионального законопроекта, то есть будет утверждена Народным собранием, какому закону полиция в автономии будет следовать — региональному или центральному?
Вторая, не менее амбициозная инициатива Михаила Формузала предполагает внесение изменения в закон об обязательном медицинском страховании с целью введения накопительной системы, продолжает «Гагауз-инфо». По словам Формузала, за последние несколько лет жители автономии направляли в адрес башкана и исполкома Гагаузии обращения с просьбой о создании в обязательном медицинском страховании накопительной системы, которая позволила бы застрахованному лицу распоряжаться накопленной частью средств по своему усмотрению. По мнению исполнительного комитета Гагаузии, принятие соответствующего законопроекта будет способствовать вовлечению обязательных взносов тех граждан Молдавии, которые прежде их не оплачивали. «Это позволит людям реально заботиться о своем здоровье в будущем, контролировать свои накопления, а также использовать их при необходимости для покрытия расходов по медицинским услугам, не включенным в пакет бесплатных услуг», — говорится в обращении башкана Гагаузии.